China implementó desde el 1° de enero un arancel adicional del 55% para las importaciones de carne vacuna, medida que incluye a Uruguay junto a otros grandes proveedores como Brasil y Argentina. Sin embargo, lejos de generar alarma, el anuncio fue recibido con optimismo por las autoridades uruguayas, quienes destacan que el impacto inmediato para el sector exportador local será mínimo.
La clave está en la cuota, no en la tasa
Según datos del Instituto Nacional de Carne (INAC), el detalle crucial no es el porcentaje del arancel, sino el volumen a partir del cual se activa esta salvaguarda: 324.000 toneladas anuales. Uruguay debe exportar más que esa cantidad para que el gravamen entre en vigor. Las proyecciones para 2025 sitúan las exportaciones uruguayas de «productos elegibles» hacia China en aproximadamente 200.000 toneladas, un volumen que se mantiene muy por debajo del límite establecido.
Un margen de seguridad amplio para los productores
El análisis del INAC indica que «el volumen de la cuota es superior al flujo de exportación actual». Incluso considerando el máximo histórico de 350.000 toneladas alcanzado en 2021 y 2022, el riesgo de incurrir en costos extras es bajo en el corto y mediano plazo. Esto significa que los productores y exportadores uruguayos pueden planificar sus negocios con China con un alto grado de certidumbre, ya que los niveles de exportación actuales o ligeramente superiores pueden desarrollarse dentro de la cuota y, por lo tanto, sin pagar aranceles extracuota.
Perspectivas a futuro y ventaja competitiva
La salvaguarda china es una medida temporal vigente hasta el 31 de diciembre de 2028, y la cuota asignada a Uruguay aumentará un 2% anual, llegando a unas 337.000 toneladas al final del período. Este escenario, sumado a la intención de Uruguay de profundizar las relaciones comerciales con China —con una próxima visita presidencial y una delegación empresarial en febrero—, plantea un panorama estable. Paradójicamente, la medida podría beneficiar a Uruguay frente a competidores directos como Brasil, cuyo volumen de exportación actual está más cerca de activar el arancel, abriendo una ventana de oportunidad para que la carne uruguaya gane espacio en el mercado chino sin sobrecostos significativos.
Fuente original: www.ambito.com (publicado el 2 de enero de 2026)
Foto: Zhao Yangjun en Unsplash
